党的二十大报告说明：“我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题”。优化政务服务直接关乎人民群众的切身利益，贯彻落实好党的二十大精神是优化政务服务水平的重要指导。

  临港新片区成立以来，洋山港海事局政务中心坚持以群众需求为导向，主动发现特定航线船员合格证换证不便问题，研究开展船员换证“一次都不跑”的创造性措施；以流程再造为抓手，积极结合国际船舶登记制度，不停地改进革新推出关于“中国洋山港”籍国际船舶登记的工作新思路；以国家战略为牵引，以“互联网+应用”为突破，研发了“洋山港国际航行集装箱船舶进出港安全准点指数”，探索建立每日发布进出港安全准点指数的可行机制。洋山港海事局通过转变服务理念，创新工作模式，取得了良好的工作成效。

  洋山港海事局定期开展航运企业调研走访，以企业和船员需求为导向，创新推出以“跨前服务”“定制服务”“上门服务”为主要内容的“帮办”新模式。通过前期介入为特定船舶制定工作方案，根据船舶业务申请形式不同对群众进行“一次性告知”，采用“前台受理+后台审核”的方式高效流转，实现群众办事“只跑一次”；安排专人对接，线上提交申请材料+线下提前预审同步进行，实现群众办事“零等待”；通过邮寄服务将制证办结证书第一时间送到申请人手中，持续缩短新片区内“中国洋山港”籍国际船舶登记业务行政审批办结期限。

  为方便“中国洋山港”籍船舶的快速通航，洋山港海事局研究设计了特定适用于区内注册船舶的电子证书，包含了船舶所有权证书、光船租赁证书、最低安全配员证书以及船舶管理证书“多证合一”的证书样本和整体路径，从证书制作、签发、送达、接收、查询、作废等环节进行了路径尝试，完成了制证系统建设开发，实现复合电子证书下载、导出、查询、校验、防伪等多项功能。“多证合一”使得证书的领取、使用、查询效率大幅度的提升，海事政务服务水平持续提升。

  洋山港海事局通过调研进一步探索了企业多艘国际航行船舶存在批量转籍为“中国洋山港”籍船舶的需求，结合长三角部分地区试点开展海船转籍登记“不停航”服务，强化多部门协调联动，一直在优化船舶登记审批流程，根据有关船舶修理计划及近期航次安排制定双套工作方案：对于有修理计划的船舶，利用船舶进厂修理窗口期直接完成转籍；对于近期无修理计划的船舶，采用“不停航”服务模式，申请人凭新船舶检验证书申办短期船舶国籍证书，有效期至下次定期检验窗口期。该工作方案配合“帮办服务”新模式，实现了从受理申请、三级审批、证书制作、校核发证的7个工作日缩减至受理当日办结，为企业节省了大量因转籍停航而产生的经营成本，得到航运企业高度赞扬，并被央广网、上观新闻、澎湃新闻、中国水运网等多家媒体广泛报道。

  洋山港海事局在实际在做的工作中发现，长江至洋山港特定航线船员合格证核发业务下放后，船员换证从船上至政务大厅现场办理极为不便，此类船员涉及1000余人。群众之难无小事，一枝一叶总关情，政务服务人员通过全面梳理、细致摸排、深入研讨，推出了换证“一次都不跑”的便民举措。

  根据海事数据库查询到的证书信息，政务服务人员逐条梳理相关船员信息300余次，摸清未录入一网通办数据库人员数量，经过多次讨论研究制定了针对不一样的情况的船员进行不同的换证方式。对于可以在一网通办平台内提交换证申请的，优先开通网上换证通道，并在洋山港海事局官方微信公众号发布“告长江至上海洋山深水港区特定航线船员书”，截至目前已通过海事一网通办平台“不见面”换证101份；对于无法在一网通办平台申请换证的情况，政务服务人员报局领导研究后同意提前通过微信接收相应材料照片，视频核对原件与图片的一致性并将核对过程进行记录，洋山港海事局通过“图片+视频”远程核验的方式受理发证141份。该举措极大地便利了换证船员，得到了船员朋友的一致称赞。

  洋山港作为上海国际航运中心的集装箱深水枢纽港，同时也是全世界目前海上交通流最密集的水域，其船舶交通管理和港口运营所面临的挑战也是全球之最。洋山港海事局立足临港新片区建设和上海国际航运中心发展，探索建立每日发布国际航行集装箱船舶进出港安全准点指数的可行机制，以直观了解港口安全性和运营状况，识别安全事故风险，确保航运安全。

  洋山港海事局联合上海国际航运研究中心组成研究团队，以“互联网+应用”为突破，对洋山港海事局历史监管数据和事故险情数据来进行细致分析，并系统调研了上港集团盛东国际集装箱码头、中远海运集团、上海引航站、上海航交所等单位，共同确立指数研究路径，研发了“洋山港国际航行集装箱船舶进出港安全准点指数”，并作为成果在2023北外滩航运论坛发布。该指数为全球航运业首创，综合运用AIS大数据技术分析近10年洋山港靠离泊作业准点情况和事故险情数据，从环境、船舶、航行、管理四个维度构建临近预报模型，评估船舶进出港安全和靠离泊准点态势。指数的建立和发布对上海国际航运中心发展和上海航运服务业能级的提升具备极其重大推进作用，为洋山港安全营运能力提供了客观的数据支持，同时助力推动国际航运业的标准化和最佳实践的传播，为全球航运提供了有益的经验和参考。

  优化政务服务水平是贯彻党的二十大精神的具体体现，是提升党和政府公信力的重要举措。洋山港海事局从始至终坚持问题导向，以人民为中心，着力擦亮“精心、精品、精确、精细、精准”的“五精政务”品牌，持续优化政务服务水平，为人民群众提供更高效、便捷、优质的服务，慢慢地加强人民群众的幸福感和获得感。