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2024年亚太备忘录CIC迎检要点
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2024年亚太备忘录CIC迎检要点

2024-11-14 海员考试
  • 产品概述

  国际海事劳工公约(MLC)于2006年第94届国际劳工大会上获高票通过,2013年生效并经数次修正,旨在实现海员体面工作与生活。但有证据说明MLC及修正案并未在TMOU/PMOU区域内全方面实施,以上两个区域性组织内发现大量船东未履行海员就业协议以及海员工资相关义务的违背公约行为。

  为此,时隔10年后亚太备忘录和巴黎备忘录再次联合开展以“船员工资、海员就业协议以及财务担保(包含遣返财务担保及船东责任财务担保)”为主题的2024年MLC集中检查会战(CIC)。

  本次CIC检查时间为2024年9月1日至11月30日,将与常规PSC检查合并开展,同一船舶不会重复接受CIC检查。通过此次CIC检查,将有利于提高船东、管理人员和船员对MLC中船员工资和海员就业协议有关要求的认识。本次CIC检查目标为:

  3. 确认在船服务的船员根据其海员就业协议、集体谈判协议和MLC获得报酬;

  4. 确认船东持有适当的财务担保,以为船员死亡、长期残疾和遣返等提供补偿。

  检查集中于关于MLC的PSC检查16个领域中的船员就业协议、工资、遣返财务担保、船东财务担保4个领域(A5.2.1 and Appendix A5-III)。

  CIC问卷设置了10个问题,其中5个问题涉及到海员就业协议,4个问题涉及到船员工资,2个问题涉及到财政担保。所有本次的CIC检查项目都是可滞留缺陷,适用所有通常从事商业活动的海船上定义为海员的船上人员。

  海员是否持有一份由其和船东或船东的代表双方签署的海员就业协议(SEA)?

  要点解析:船上工作的海员应持有有效的、签字的 SEA(或其他合同或类似安排的证据)。如果是船东代表签署的就业协议,需有船东授权签署就业协议的授权书复印件在船备查,船东代表可以是海员派员公司或在船船长。有必要注意一下的是公约没有SEA原件在船的要求,海员和船长保存SEA副本视为满足规定的要求。同时,船员持有的SEA应处于有效期内,并与实际任职情况相符。

  要点解析:所有海员与船东或船东代表签署的SEA正本或副本应在船,同时如有并入就业协议的具体条款、协议和文件或适用的集体协议(Collective bargaining agreements - CBA)应有副本在船,并应采取一定的措施确保包括船长在内的所有海员都能在船上可以容易地获得关于其就业条件的明确信息。海事劳工证书和DMLC I & II 展示在显眼的地方海员能够正常的使用,如果这些文件不是英文,则显示应附有英文译文。

  海员就业协议标准格式和根据规则5.2集体谈判协议中要受港口国检查的部分,是否有英文版?

  要点解析:如果船上就业协议和集体协议为非英语版本,应确定在船上备有标准格式就业协议和集体协议的英文版本。如船上的就业协议并入集体协议,应有副本集体协议在船,供海员获取或外部检查人员查验。

  要点解析:确定SEA要素的完整性和有效性:需确认SEA和并入的集体协议至少涵盖公约要求的11项内容(A2.1, para 4);所签订的SEA应不包含任何侵犯海员权利的条款海员的SEA应与DMLC第一部分和第二部分一致;查看SEA是否在有效期内,起薪日期是否正确填写;实际工作职务和SEA相不相符;工资金额和计算方式是否错误等。

  要点解析:确定海员工资是否全额每月支付,包括家汇安排。查看每月工资单,包括基本工资、加班费、奖金等,以及在其报酬采用的货币或兑换率不同于曾经达成一致的货币或兑换率时所用的兑换率;在每月账目或工资单中,确保只有一套工资单的存在;核对船员的工资支付记录或银行对账单,确认工资支付的实际日期和频率,及金额与工资单一致。

  要点解析:确定工资单上的金额与SEA或CBA规定的一致性。必须要格外注意的是公约没有为海员设定强制性的最低标准工资,而是将此问题交给船旗国的国家法律处理。船舶集体谈判协议CBA包括海员最低工资标准,海员SEA工资不应低于CBA中的最低工资。月薪的计算应满足就业协议上的计算公式, 包括:基本工资、津贴、加班费、奖金、家汇、扣减等。

  要点解析:确定海员的薪资扣除是不是满足导则里允许扣减的情形。通常情况下允许扣减社保个人缴费部分和个人所得税,以及免税品购买费用、预支款项等。如工资中存在扣减项目,应确保每一笔扣减额都详细列明,通过查看SEA和CBA中关于扣减额的条款,确认该扣减和扣减额是不是满足公约要求。

  如果发生死亡和长期残疾赔偿,船上是否有财政担保提供者出具的财政担保证书或证明文件?

  要点解析:确定船上是否携带由财政担保提供者签发的财政担保证书或别的文件证据,以确保海员发生死亡和长期残疾能获得赔偿。具体的财政担保证书或证明文件需为英文或附英文译文,证书上的条款信息应满足公约的要求,副本应张贴在船上显眼位置,以便海员查阅。如果有多个财政担保提供者提供保险,每个提供者提供的文件应携带在船上。必须要格外注意的是核实财务担保证书或文件证据的有效期,船舶和船东信息的准确性。

  如果发生遣返事件时,船上是否有由财政担保机构出具的财政担保证书或证明文件?

  要点解析:确定船上是否携带由财政担保提供者签发的财政担保证书或别的文件证据,以确保海员发生遣返事件时能利益能得到保障。具体的财政担保证书或证明文件需为英文或附英文译文,证书上的条款信息应满足公约的要求,副本应张贴在船上显眼位置,以便海员查阅。如果有多个财政担保提供者提供保险,每个提供者提供的文件应携带在船上。必须要格外注意的是核实财务担保证书或文件证据的有效期,船舶和船东信息的准确性。

  2024CIC即将拉开序幕,建议各船舶根据CIC问卷内容,认真做好检查前准备工作,包括:海事劳工证书、海事劳工符合声明、船员就业协议、集体谈判协议等MLC相关证书文书自查,并参照MLC有关要求逐项检查,确保船舶顺利通过。