2024年9月1日，舟山海事局对“MERU”轮开展了船员工资和海员就业协议集中检查（CIC），这是舟山海事局的2024年首艘CIC检查，也标志着本年度东京和巴黎港口国监督谅解备忘录船员工资和海员就业协议集中检查正式起航。

  船舶CIC检查是指港口国监督机制针对船舶在安全、保安、防污染或海事劳工方面的某一特定主题开展的专项检查，全称为Concentrated Inspection Campaign，也被称为“集中检查活动”。CIC检查通常在每年的9月1日到11月30日期间开展，与船舶的PSC检查一并实施，检查期间每艘船舶在亚太地区仅接受一次CIC检查。

  本年度的CIC检查将开展海事劳工公约（Maritime Labour Convention,以下简称MLC）海员就业协议（Seafarers’Employment Agreements）、工资集中检查会战，旨在共同提高船东在海员就业协议、工资发放等方面的管理水平。

  本次CIC旨在提升船东完全履行义务，保障海员按照MLC 2006的规定被雇用，保证船上真实的情况与海员就业协议的一致性，且不会存在故意违背公约要求的情况，如阴阳合同这一情况。本次CIC检查目标为：

  3. 确认在船服务的船员根据其海员就业协议、集体谈判协议和MLC获得报酬；

  4. 确认船东持有适当的财务担保，以为船员死亡、长期残疾和遣返等提供补偿。

  最终目的是提升海员和在各船旗船舶上的就业条件，做到“三个确保”，即确保海员就业协议和就业条件符合MLC要求、确保在船上服务的海员及时获得报酬、确保船东持有适当的财务担保。

  在本次集中检查中，东京备忘录委员会仍预先提供了一份检查问题清单及相应的检查指南，检查主要是关于MLC的PSC检查16个领域中的船员就业协议、工资、遣返财务担保、船东财务担保4个领域（A5.2.1 and Appendix A5-III）。检查问题清单见下图：

  船上工作的海员应持有有效的、签字的 SEA（或其他合同或类似安排的证据）。如果是船东代表签署的就业协议，需有船东授权签署就业协议的授权书复印件在船备查，船东代表可以是海员派员公司或在船船长。有必要注意一下的是公约没有SEA原件在船的要求，海员和船长保存SEA副本视为满足规定的要求。同时，船员持有的SEA应处于有效期内，并与实际任职情况相符。

  所有海员与船东或船东代表签署的SEA正本或副本应在船，同时如有并入就业协议的具体条款、协议和文件或适用的集体协议（Collective bargaining agreements - CBA）应有副本在船，并应采取一定的措施确保包括船长在内的所有海员都能在船上可以容易地获得关于其就业条件的明确信息。海事劳工证书和DMLC I & II 展示在显眼的地方海员能够正常的使用，如果这些文件不是英文，则显示应附有英文译文。

  对于海员持有的SEA，其中涉及到协议的终止及其终止条件、海员获得遣返的权利等信息在CBA中的情况，CBA的一份副本应保留在船上。如果海员就业协议和任何适用的集体谈判协议的语言不是英语，应用英语提供一份协议的标准格式(仅从事国内航行的船舶除外)。

  有必要注意一下的是，不同国籍的海员持有SEA/CBA必须包含英文版本，如SEA/CBA非英文版本且不是船上海员所理解的语言，也是一种低于公约标准的情况。

  SEA（以及构成SEA的CBA的相关部分）至少包括海员的全名、出生日期或年龄及出生地、船东的名称和地址、订立海员就业协议的地点及日期、海员将担任的职务、海员的工资数额、带薪年假的天数、协议的终止及其终止条件、协议的期限、将由船东提供给海员的健康津贴和社会保障保护津贴及海员获得遣返的权利。且SEA的信息应与海事劳工符合声明（Declaration of Maritime Labour Compliance,以下简称DMLC）第一和第二部分，即DMLC PART I和PART II保持一致，且不应包含任何违反海员权利的条款，针对不同国籍海员持有的不同标准形式的SEA/CBA，每一种都应符合要求。

  应确保SEA要求部分的细节如船东的名称和地址、带薪年假的天数、海员获得遣返的权利与DMLC PART I和PART II内容保持一致。特别值得注意的是，SEA/CBA中船东的名称和地址必须是与MLC证书中信息保持一致。针对带薪休假的金额，海员所享有的带薪权利的年假应按每月至少2.5个日历日。同时，应确保海员获得遣返的权利，并应明确列明在SEA或者CBA中。

  按时发放工资是保护海员的基本权利所必需，应根据就业协议每月支付海员全额报酬。船上应保存类似工资记录的文件，以证明船东按照SEA、CBA的要求支付间隔不超过一个月支付了海员工资。除此而外，本次CIC通过这一个检查项目来严厉打击船舶使用多套工资支付账目，即所谓的阴阳账目的不符合公约要求的做法。

  每月工资单应包括基本工资、加班费、奖金等，以及在其报酬采用的货币或兑换率不同于曾经达成一致的货币或兑换率时所用的兑换率；在每月账目或工资单中，确保只有一套工资单的存在；核对船员的工资支付记录或银行对账单，确认工资支付的实际日期和频率，及金额与工资单一致。

  每月工资单上的金额应与SEA或CBA规定保持一致。必须要格外注意的是公约没有为海员设定强制性的最低标准工资，而是将此问题交给船旗国的国家法律处理。船舶集体谈判协议CBA包括海员最低工资标准，海员SEA工资不应低于CBA中的最低工资。月薪的计算应满足就业协议上的计算公式, 包括：基本工资、津贴、加班费、奖金、家汇、扣减等。

  为海员提供一种将其收入的全部或部分转给其家人或受赡养人或法定受益人的方式。这些汇款的扣除额应为国家法律和CBA明确规定，不得进行没有经过授权的扣减。通常情况下允许扣减社保个人缴费部分和个人所得税，以及免税品购买费用、预支款项等。如工资中存在扣减项目，应确保每一笔扣减额都详细列明，通过查看SEA和CBA中关于扣减额的条款，确认该扣减和扣减额是不是满足公约要求。

  因分属的条款不同，第十个检查项目被分成两个，属于MLC 2014修正案的。但由于我国还没完成对MLC 2014的批约过程，因此我国在开展PSC检查时，本项不适用，船舶不会因此而被开具缺陷，但国际航行的五星红旗船舶须满足公约的要求以满足在国外迎检的要求。

  船舶在船上携带财务担保提供方签发的财务担保证书或其他证明文件分别覆盖了海员在船死亡、伤病的长期残疾赔偿和船东遗弃船舶避免船员滞留在船的遣返的财务担保。一份副本须张贴在船上海员能到达的显著位置。如果不止一个财务担保提供方提供了担保,则每个提供方提供的证明须携带在船上。此外，是否包括了英语版本和有效期也将是检查在被关注的项目。

  2024CIC已“扬帆起航”，建议各航运公司、船舶根据CIC问卷内容，认真开展自查，参照MLC有关要求逐项检查，确保海员就业协议和就业条件符合MLC要求、在船上服务的海员及时获得报酬和船东持有适当的财务担保，共同维护海员权利。返回搜狐，查看更加多